Mladi u budžetu Grada Subotice: Za sprovođenje omladinske politike 0,02 posto javnih sredstva

Finansiranje lokalne omladinske politike samo je jedan od šest instrumenata koje, kao sredstvo za zadovoljavanje potreba mladih u određenoj zajednici, predviđa Zakon o mladima. Ali, jeste najznačajniji instrument jer, osim što od njega direktno zavisi zadovoljavanje tih potreba, najbolji je pokazatelj značaja koji mladima određena zajednica pripisuje.

Posmatrano na nivou čitave Srbije, u ovom pogledu, situacija je veoma skromna, pokazuju rezultati istraživanja Krovne organizacije mladih Srbije (KOMS), publikovani u „Alternativnom izveštaju o položaju i potrebama mladih u Republici Srbiji“ za 2021. godinu.

Naime, od 145 lokalnih samouprava, čak 35,9% tj. 52 jedinice lokalne samouprave uopšte nemaju opredeljena sredstva za finansiranje lokalne omladinske politike.

Manje od milion dinara za ove namene izdvaja 28,3% tj. 41 lokalna samouprava, dok između jednog i dva miliona izdvaja njih 16 (11%), među kojima se nalazi i Subotica, u rangu sa znatno manjim opštinama i gradovima poput Topole, Ćuprije, Bora, Kladova, Nove Varoši, Čačka, Tutina, Vlasotinca, Bosilegrada, Kikinde, Bele Crkve, Kule, Bačke Palanke, Temerina, Sremske Mitrovice.

Budžet između dva i 10 miliona za sprovođenje omladinske politike na lokalu ima 20 lokalnih samouprava (13,8%), dok više od 10 miliona dinara za ove namene opredeljuje svega 5 opština i gradova (3,45%) – podrazumevano Beograd i Novi Sad kao najveći gradovi u Srbiji, ali i  Kruševac, Leskovac i Novi Pazar.

Ulaganje u sportsku infrastrukturu u prvom, omladinska politika u drugom planu

Prema poslednjem popisu stanovništva iz 2011, u Subotici živi 25.789 mladih ljudi starosti od 15 do 29 godina, čineći 18,2 % od ukupnog broja stanovnika. Procena je da je 2002. godine taj udeo iznosio 20,56%.

U budžetu Grada Subotice za 2022, za tzv. Program 14. Razvoj sporta i omladine opredeljeno je nesrazmernih 3,68% sredstava. U apsolutnim brojevima, to zvuči ovako: od 7.582.195.000 dinara, koliko čine projektovani ukupni prihodi i primanja za tekuću godinu, na rashodovnoj strani se za sport i mlade izdvaja se – 278.918.000 dinara.

Najveći deo tog novca namenjen je, međutim, za sport.

Tako gotovo polovina tih sredstava (47,16%) tj. 131.550.000 dinara odlazi na „Funkcionisanje lokalnih sportskih ustanova“, što je programska aktivnost koja se zapravo odnosi na održavanje sportske infrastrukture, odnosno, sportskih objekata koji su dati na upravljanje JKP „Stadion“, a tim sredstvima pokrivaju se zarade i lična primanja zaposlenih, te režijski i ostali materijalni i nematerijalni troškovi, kao i troškovi proizvodnih usluga.

Sledeća po zastupljenosti je programska aktivnost „Podrša lokalnim sportskim organizacijama, udruženjima i savezima“ na koju odlazi 124.580.000 dinara (44,66% od budžeta za sport i mlade), čime se finansiraju njihovi godišnji programi rada.

Programska aktivnost „Podrška predškolskom i školskom sportu“ takođe se odnosi na unapređenje sportske infrastrukture tj. održavanje i popravku sportskih terena, za šta je opredeljeno 9.976.000 dinara, a kao posebni projekti za 2022. godinu – opet vezano za sportsku infrastrukturu – izdvojeni su „Rekonstrukcija tenis hale u Dudovoj šumi“ (5.692.000 dinara) i „Ulaganje u Otvoreni bazen“ (3.620.000 dinara za sistem kontrole pristupa i zamenu reflektora sa LED osvetljenjem).

Zanimljivo je da se u sklopu Programa 14. Razvoj sporta i omladine našao i projekat „Osnaživanje civilnog društva“, čiji opšti cilj je „jačanje participativne demokratije i EU integracija na Zapadnom Balkanu osnaživanjem civilnog društva i mladih da aktivno učestvuju u donošenju odluka, te unapređenjem podsticajnog pravnog i finansijkog okruženja za organizacije civilnog društva (OCD), odnosno udruženja građana“, odnosno, „povećanje broja uključenih građana u participativno budžetiranje i rad organa lokalne samouprave“. Radi se, zapravo, o projektu koji se realizuje u okviru Regionalnog programa lokalne demokratije na Zapadnom Balkanu (ReLOaD 2 projekat), koji sufinansira Evropska unija, a sprovodi Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP), u visini od 1.700.000 dinara.

Konačno, za mlade preostaje 1.800.000 dinara, što je nešto malo iznad 15 hiljada evra, a ta sredstva su raspoređenja na jednu programsku aktivnost i dva projekta zanemarljive vrednosti.

Naime, za „Sprovođenje omladinske politike“ kao programsku aktivnost opredeljeno je 1.300.000 dinara, što čini 0,02% ukupnog gradskog budžeta. Ali, i od tih sredstava, na usluge po ugovoru odlazi 300.000 dinara, pa za dotacije nevladinim organizacijama ostaje preostalih milion dinara.

Cilj ove programske aktivnosti je pružanje podrške aktivnom uključivanju mladih u različite društvene aktivnosti, a sama aktivnost obuhvata finansijsku podršku aktivnostima Kancelarije za mlade Grada Subotice i finansiranje tj. sufinansiranje programa, odnosno projekata u omladinskom sektoru.

Kao pokazatelji učinka navedeni su broj mladih korisnika usluga i mera omladinske politike i broj mladih žena korisnica usluga, a ciljane vrednosti za 2021, 2022. i 2023. godinu su identične, bez naznaka progresa – 2.800 mladih ukupno, tj. 1.400 mladih žena.

Za odgovorno lice za sprovođenje ovako postavljene programske aktivnosti naveden je koordinator Kancelarije za mlade Grada Subotice.

Što se tiče dva posebno izdvojena projekta, oni se odnose na Festival „Omladina“, čiji je cilj promocija neafirmisanih bendova, za šta je u budžetu za 2022. godinu opredeljeno 400.000 dinara, te projekat „Obeležavanje mature u Subotici“, koji se odnosi na organizovanje maturskog plesa u centru grada, za šta je izdvojeno simboličkih 100.000 dinara.

Dotacije za programe Fondacije za omladinsku kulturu i stvaralaštvo „Danilo Kiš“ 5.400.000 dinara

Mimo Programa 14. Razvoj sporta i omladine, za mlade se u sklopu programske aktivnosti „Jačanje kulturne produkcije i umetničkog stvaralaštva“, a pod okriljem Programa 13. Razvoj kulture i informisanja, izdvaja i 5.400.000 dinara za Fondaciju za omladinsku kulturu i stvaralaštvo „Danilo Kiš“.

Ova fondacija je, pod imenom „FOKUS“, bila osnovana 2005. godine usled nedostatka kontinuirane brige o kulturi i životu mladih, a njen glavni donator je Skupština grada Subotice. Od 2012, kada menja i naziv, svoje programe ova ustanova sprovodi u Omladinskom kulturnom klubu „Skladište“.

Ovaj tekst je nastao u okviru projekta „Mladi i mediji za demokratski razvoj“ koji Magločistač realizuje u partnerstvu sa Beogradskom otvorenom školom i uz podršku Švedske. Stavovi i mišljenja izneti u ovom tekstu ne predstavljaju nužno i mišljenje partnera i donatora.