Razrešena zbrka oko plaćanja usluge odvoženja smeća iz seoskih domaćinstava Bačke Topole: Kategorija ukinuta

Novi cenovnik Javnog preduzeća “Komgrad”, koji se primenjuje od 1. januara 2026. godine, izazvao je zabunu kod dela korisnika usluga, a vezano za cenu odnošenja smeća, koja se ranijih godina obračunavala dvojako – jedna je važila za sam grad, a druga za seoska domaćinstva.

Problem je nastao nakon što su, počev od januara, računi počeli da pristižu kao da te dve teritorijalne kategorije više ne postoje – iako se i u novom cenovniku navode – pa su svima stigli isti iznosi, bez obzira da li žive u samoj Bačkoj Topoli ili u njenim okolnim naseljima.

U novom cenovniku, naime, stavka 1. – koja se ranije odnosila samo na Bačku Topolu – ne precizira teritorijalnu pokrivenost i predviđa iznos od 1.200 dinara, dok se pod stavkom 3. i dalje javlja naknada za sakupljanje i transport komunalnog otpada po naseljenim mestima dvaput nedeljno po ceni od 800 dinara.

Istina, “Komgrad” je u javnosti najavio da će primenom novog cenovnika i u selima krenuti odvoženje smeća na nedeljnom nivou, ali kako je u istom cenovniku ostala stavka ‘naknada za sakupljanje i transport komunalnog otpada po naseljenim mestima’, korisnici su očekivali da će na računima videti 800, a ne 1.200 dinara za ovu uslugu.

Da je ovakvo tumačenje pogrešno, kažu u “Komgradu”, ali i u Tržišnoj inspekciji u Subotici, kojoj se predstavkom obratila Vendi Vud (Wendy Wood), meštanka Pačira.

“Uvidom u navode iz predstavke i dokumentaciju dostavljenu uz istu, utvrđeno je da je cena usluge odnošenja otpada u iznosu od 1.200 dinara utvrđena uz saglasnost nadležnog organa, jedinice lokalne samouprave, te da je predmetni račun izdat u skladu sa važećim cenovnikom, bez odstupanja u pogledu obračunatog iznosa”, navodi se u odgovoru tržišnog inspektora.

Inspektor zaključuje da nema elemenata za postupanje tržišne inspekcije, dodajući da je “Komgrad”, odgovarajući na reklamaciju Vendi Vud na januarski račun, obavestio ovu građanku da se odvoženje smeća sada vrši svake nedelje umesto dvonedeljno.

Vud o slučaju obavestila i Delegaciju EU u Srbiji, a inspektora prijavila za nesavestan rad

Meštanka Pačira, Vendi Vud, obratila se Magločistaču u vezi sa, kako je okarakterisala ovaj slučaj, “svesnim kršenjem ‘Službenog lista’ i aktuelnog cenovnika”, a nakon što joj JP “Komgrad” nije uvažio reklamaciju na januarski račun za komunalne usluge.

“’Komgrad’ je odbio moju reklamaciju ignorišući sopstveni cenovnik i drsko me uputio na sudski postupak radi ispravke računa od 400 dinara. Iako na svom sajtu i dalje reklamiraju cenu od 800 dinara, u praksi sprovode sistematsku prenaplatu računajući na to da građani neće pokretati skupe sporove za male mesečne iznose”, smatra Vud.

O ovom slučaju je zbog toga, kako kaže, pored Tržišne inspekcije, zvanično obavestila i Delegaciju EU u Srbiji:

“Ovo smatram direktnim urušavanjem vladavine prava i sistemskom pljačkom sela”, naglašava ova meštanka Pačira.

Protiv tržišnog inspektora Vud je podnela i formalni prigovor za nesavestan rad Sektoru za unutrašnju kontrolu u Beogradu “zbog svesnog pogrešnog tumačenja javnog akta”, navodeći da “inspektorsko tumačenje učestalosti usluge ne može derogirati ‘Službeni list br. 25/2025’”.

“Inspektor svesno ignoriše geografsku kategorizaciju iz ‘Službenog lista’ (selo-grad) i uvodi sopstveni kriterijum ‘učestalosti usluge’. Ovakav kriterijum ne postoji u javnom aktu. Učestalost je parametar kvaliteta usluge, a ne osnov za promenu tarifne grupe bez odluke Skupštine opštine”, smatra Vud.

Ona navodi i da je inspektor u svom odgovoru negirao materijalnu istinu priznajući postojanje cene od 800 dinara, ali odbijajući da je primeni, čime je prekršio Zakon o inspekcijskom nadzoru, koji, kako smatra, obavezuje inspektora da postupa isključivo na osnovu zakona, a ne na osnovu internih želja pružaoca usluge.

JP “Komgrad” negira optužbe

U odgovoru za Magločistač, JP “Komgrad” u potpunosti negira tvrdnje da u Pačiru neosnovano naplaćuje 1.200 dinara za uslugu sakupljanja, odvoženja i deponovanja komunalnog otpada.

“Najverovatnije da čitateljka nije obratila pažnju da se naknada od 800 dinara odnosi na dvonedeljnu uslugu, a kao što je već svima poznato – od 2026. godine se ova usluga pruža svake nedelje i usluga se naplaćuje u skladu sa tom dinamikom”, objašnjavaju iz ovog preduzeća.

Takođe, napominju da su naplatu u ovom slučaju dvaput obrazložili, a zapažanje Vendi Vud da ju je “Komgrad” u svom odgovoru “drsko uputio na sudski postupak radi ispravke računa od 400 dinara” komentarišu kao obavezan element odgovora na reklamaciju, kojim se korisniku ukazuje na zakonsku mogućnost da ostvari svoja prava.

Ombudsman: “’Komgrad’ je u obavezi da naplaćuje usluge prema cenovniku”

Lokalni ombudsman u Bačkoj Topoli, Peter Sedlar, za Magločistač odgovara da je JP “Komgrad” u obavezi da svoje usluge naplaćuje prema aktuelnom cenovniku, ali ne konkretizuje koji je to iznos u slučaju naselja Pačir.

“Uvidom u Rešenje o davanju saglasnosti na Odluku o izmeni cene komunalnih usluga JP ‘Komgrad’ Bačka Topola, koje je donelo Opštinsko veće opštine Bačka Topola, JP ‘Komgrad’ je u obavezi naplaćivati cene komunalnih usluga, između ostalog, i za iznošenje i deponovanje smeća, utvrđene tačkom ‘3.1. GRAĐANI,  redni broj 1. Naknada za iznošenje smeća za domaćinstva’, prema aktuelnom cenovniku”, odgovara Sedlar.

“Efektiva”: “Cenovnik ostavlja mogućnost za različito tumačenje”

Iz Udruženja potrošača “Efektiva” za Magločistač kažu da “Komgrad” svoju uslugu mora da naplaćuje onako kako je to propisano cenovnikom, ali da ovakav cenovnik zaista ostavlja mogućnost za različito tumačenje.

Pored toga, kako ističe predsednik ovog udruženja, Dejan Gavrilović, ne sme da se vrši diskriminacija potrošača.

“Ako se ista usluga pruža svima na teritoriji, onda cena mora biti ista. Ako je usluga različita, cena može biti različita. Ovakav cenovinik ostavlja mogućnost za različito tumačenje.”, kažu u “Efektivi” i dodaju da se takve pojedinosti obično definišu odlukom opštinskog veća.

Gavrilović naglašava i da se – prema članu 90. Zakona o zaštiti potrošača, koji je krovni – usluga u svakom slučaju može naplaćivati samo u obimu njenog korišćenja.

“Dakle, kao i kod potrošnje struje, tako i kod odnošenja smeća, cena usluge ne može biti paušalno određena, već usluga mora biti izmerena, pa naplaćena”, objašnjava Dejan Gavrilović.

Ipak – korekcija cenovnika

Razrešenje ovih nesporazuma usledilo je početkom marta: na “Komgradovom” sajtu osvanula je – korekcija.

Naime, kako stoji u dokumentu pod nazivom “Izmena cenovnika – iznošenje i deponovanja smeća”, ovu odluku o korekciji je na sednici održanoj 9. marta usvojilo Opštinsko veće opštine Bačka Topola i ona predviđa da se stavka “naknada za sakupljanje i transport komunalnog otpada po naseljenim mestima” – briše.